จากแผนการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ที่เร่งการส่งออกเพื่อนำเงินรายได้เข้าประเทศ ในช่วง ๓๐ ปีที่ผ่านมานั้น ปรากฏว่ารายได้จากภาคเกษตรเป็นรายได้ที่มาจากการผลิตที่ไม่ได้ปกป้องบำรุงรักษาสภาวะความสมบูรณ์ของทรัพยากรที่ดินและแหล่งน้ำ ทำให้การผลิตกลายเป็นการทำลายสภาพนิเวศของประเทศให้เสื่อมโทรมลงอย่างรวดเร็ว ผลลัพธ์สุดท้ายคือเกษตรกรมีรายได้ดีขึ้นเพียงชั่วคราว และเมื่อที่ดินหมดความสมบูรณ์ ฐานะเกษตรกรกลับทรุดลงกว่าเดิม ที่เคยเลี้ยงตัวได้ตามอัตภาพ กลับเกิดหนี้สินเกินกว่าจะสามารถใช้คืนได้
พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ทรงรู้จักแผ่นดินไทยอย่างถ่องแท้ ทรงเข้าพระราชหฤทัยสภาพของทรัพยากรทางกายภาพ ตลอดจนวัฒนธรรมและธรรมเนียมการดำรงชีวิตของไพร่ฟ้าข้าแผ่นดินอย่างลึกซึ้ง ด้วยประสบการณ์และข้อมูลที่ทรงงานพัฒนาประเทศอย่างต่อเนื่องมาตลอดเวลาที่ทรงครองราชย์กว่า ๕๐ ปี ได้พระราชทานพระราชดำริแนวทางการเกษตรทางเลือกแนวหนึ่ง ซึ่งทรงตั้งชื่อว่า "ทฤษฎีใหม่" มีกระบวนทัศน์แตกต่างไปจากวิธีทางเศรษฐศาสตร์ที่หวังมุ่งสร้างความร่ำรวยอย่างรวดเร็ว วิธีการนี้เป็นวิธีพื้นบ้านดั้งเดิม แต่ได้พระราชทานแนวปฏิบัติที่ชัดเจนว่าจะจัดสรรพื้นที่อย่างไร จึงจะทำให้เกษตรกรมีระบบปลูกพืชและเลี้ยงสัตว์ ได้พอเหมาะกับแหล่งน้ำที่มี |